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“环球论坛丨中阿合作:更着眼于双方的长远利益 添加时间:2019-10-08 10:51
环球论坛丨中阿合作:更着眼于双方的长远利益

中阿钱柜777官网博览会秘书处、宁夏大学博士研究生 杨子实

89个国家、107个展团、2900多家区域组织、商协会等组织机构和企业,为期4天的第四届中国-阿拉伯国家博览会(简称中阿博览会)9月8日落下帷幕。为何每届中阿博览会开幕,习主席都发去贺信?它将如何影响中阿合作?本期“论坛”特请专家解读。

环球论坛丨中阿合作:更着眼于双方的长远利益

图说:第四届中国-阿拉伯国家博览会。东方IC

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共建“一带一路”重要平台

问:为什么中阿博览会受到如此高度的重视?

答:中国-阿拉伯国家博览会是经国务院批准,由商务部、中国贸促会、宁夏回族自治区人民政府共同主办的国家级、国际性综合博览会,其前身是中阿经贸论坛。

中阿博览会之所以受到国内外有关各方高度重视,是因为举办中阿博览会是国家战略,中阿博览会是中阿共建“一带一路”的重要平台。

其一,举办中阿博览会是中央着眼于深入实施西部大开发战略,推动内陆地区发展开放型经济,完善我国对外开放格局作出的战略决策,也是中央赋予宁夏的政治任务。2013年,中央对全国600多个展会进行清理规范,在国家层面仅保留中阿博览会等10个大型涉外会展活动,由中央统一安排国家领导人出席。这些区域性涉外会展活动,承担在经贸合作领域服务国家总体外交的职能,特色非常鲜明。例如,在广西南宁举办的中国-东盟博览会,旨在促进中国-东盟自由贸易区合作……中阿博览会旨在促进中国与包括阿拉伯国家在内的“一带一路”沿线国家的经贸合作。

其二,中阿博览会的战略定位源自于习近平总书记。2016年1月21日,习主席在阿盟演讲时指出,“第二届中阿博览会签署合作项目金额1830亿元人民币,成为中阿共建‘一带一路’的重要平台”。2014年、2015年、2017年、2019年,习主席连续4次向中阿博览会发来贺信,可谓高度重视、用心良苦。习主席在致第四届中阿博览会的贺信中指出:“本届博览会为双方深化务实合作、推动共建‘一带一路’高质量发展搭建了有益平台。希望双方以此为契机,抓住机遇,开拓路径,挖掘潜力,携手推动中阿战略伙伴关系实现更大发展,更好造福中阿双方人民。”充分体现了习主席对中阿博览会寄予的殷切期望。

本届博览会经贸合作成效尤其显著。

一是服务共建“一带一路”的成效进一步提升。“中阿共办、部区联办”机制更加完善,阿拉伯国家联盟秘书处、阿拉伯农工商会总联盟等国际性、区域性组织作为中阿工商峰会、中阿技术转移与创新合作大会等重要活动的主办单位,商务部、中国贸促会、农业农村部、科技部、国家网信办、卫生健康委、文化和旅游部等国家部委与宁夏共同举办11项活动,进一步凸显中阿博览会国家级、国际化平台的特点和定位。各分项活动承办单位加强与国家有关部委、“一带一路”沿线国家的对接洽谈,共达成政府间合作协议、融资协议、投资协议、商务合同、合作备忘录等各类合作成果75项,比上届博览会增加57项,涵盖贸易、投资、基础设施、农业、医疗、旅游等领域。

二是服务各省区市“走出去”合作范围进一步拓展。强化各省区市利用博览会拓展国际经贸合作渠道的宣传推介,各省区市参与中阿博览会的积极性比往届有较大提升,签约项目范围也从往届单纯签订投资类项目拓展到签订投资类和贸易类项目两大方面。区外各省区市与阿拉伯国家和“一带一路”沿线国家签约项目39个,投资总额379.56亿元,是上届博览会的4倍。签约贸易类合作项目59个,贸易金额95.85亿元。

三是服务自治区产业转型升级的作用进一步凸显。具有资源禀赋条件和产业基础的“延链补链强链”签约项目占比达51%,大企业投资大项目引导效应增强。五市和宁东签订的158个投资类项目中,亿元以上项目数量占比达80%,10亿元以上的有45个。国家能源集团、国电投、中民投、机械设备公司、恒大集团、太平洋建设集团、隆基股份、海王集团等众多世界500强、国内500强和行业领军企业投资宁夏。

环球论坛丨中阿合作:更着眼于双方的长远利益

图说:2019年9月8日,第四届中国-阿拉伯国家博览会高新技术与装备展人流涌动。东方IC

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中阿合作全面提质升级

问:阿拉伯人如何看待中阿合作?当前中阿合作侧重于哪些领域?

答:阿拉伯国家是共建“一带一路”的天然合作伙伴。阿拉伯人普遍看好中阿合作,并且期望中阿博览会发挥更大作用。

习主席在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上的重要讲话,引发阿拉伯国家人士广泛关注和热烈反响。他们认为,习主席的重要讲话着眼中阿双方的长远利益,为中阿关系的未来发展指明了方向,中阿互利共赢的未来一定愈发光明,站在新的历史起点上,中阿全方位合作进入新阶段。“习近平主席出席会议开幕式并发表重要讲话,体现了中国对于发展中阿关系的高度重视。”阿拉伯-中国友好协会联合会执行主任阿里·优素福说,“阿拉伯世界由衷赞同习近平主席的重要讲话。习近平主席的讲话为双方关系的未来发展勾画了清晰、全面的路线图,双方都将朝着和平与发展的共同目标努力。”

国家主席习近平向第四届中国-阿拉伯国家博览会发来贺信,对会议的召开表示热烈祝贺。与会嘉宾纷纷表示,习主席的贺信充分肯定了中阿双方携手推动“一带一路”建设取得的丰硕成果,对继续办好中阿博览会提出了殷切期望,将以更加真诚的态度、更加务实的举措推动中阿合作行稳致远。阿曼杜库姆经济特区首席执行官伊斯迈尔·布鲁士说,在“一带一路”引领和中阿博览会的推动下,宁夏积极创新机制,主导建设位于阿曼杜库姆经济特区的中国-阿曼(杜库姆)产业园。

当前,中阿合作已经迈入全面提质升级的新时代,在对接发展战略、健全合作机制、深化各领域务实合作等方面取得了显著成效。

一是发展战略加快对接。2016年,我国政府发布《中国对阿拉伯国家政策文件》,对新时期面向未来的中阿关系发展作出了全面战略规划和系统顶层设计。阿拉伯国家积极支持和响应“一带一路”倡议,已有18个国家与我国签署了共建“一带一路”合作文件。许多阿拉伯国家将自身的发展战略与“一带一路”建设相对接,比如埃及“振兴”计划、沙特“2030”愿景、科威特丝绸新城建设、摩洛哥丹吉尔穆罕默德六世科技城建设、约旦“2025年愿景”等。

二是合作机制务实有效。已建立中国-沙特、中国-阿联酋、中国-阿尔及利亚企业家互访机制,与埃及、摩洛哥、突尼斯、阿联酋分别成立了双边商务理事会。2005年至今已举办7届中阿企业家大会;中国贸促会与阿拉伯农工商总联盟、海合会工商联合会、非洲工商会联盟、阿拉伯银行联盟等4家机构建立了多边工商合作机制;自2010年起,商务部、中国贸促会和宁夏回族自治区人民政府共同举办了3届中阿经贸论坛和4届中阿博览会。

三是经贸合作显露活力。经贸合作是中阿关系最久远、最活跃的因素,也是推动中阿关系发展的不竭动力。近年来,中阿经贸合作保持着良好势头。2018年,中阿双边贸易额2443亿美元,同比增长28%;中国企业在阿拉伯国家新签订承包工程合同额356亿美元,同比增长9%;中国企业对阿直接投资流量12亿美元,涉及能源、基础设施、制造业、电子商务、金融等广泛领域。

四是科技、农林业、环保等领域成果丰硕。埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、沙特、约旦、突尼斯、利比亚7国与我国有政府间科技合作协定,埃及、摩洛哥、沙特3国与我国科技部建立了科技合作机制。中国已与阿曼、巴勒斯坦、叙利亚、埃及、阿尔及利亚、苏丹、毛里塔尼亚等国签署了农业合作备忘录或建立了农业工作组,与摩洛哥、埃及、约旦等国签署了双边环境合作文件。

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友好合作前景愈加广阔

问:中阿合作的前景如何?对于中国来说,这样的合作有何意义?

答:随着中阿关系持续向前发展,中阿合作的前景愈加广阔。2014年以来,中阿关系在习主席亲自推动下持续快速发展。2014年习主席出席中阿合作论坛第六届部长级会议,发出中阿共建“一带一路”的倡议,并提出构建以能源合作为主轴,以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局。

2016年中国政府发表了对阿拉伯国家政策白皮书,习主席赴沙特、埃及访问,各方同意在“一带一路”框架下互利合作、共同发展。2018年7月10日,习主席出席中阿合作论坛第八届部长级会议,中阿双方一致同意建立“全面合作、共同发展、面向未来”的中阿战略伙伴关系。习主席重新定位新时代中阿关系,为新时代中阿关系发展提供了根本遵循,表明双方更加着眼于中阿合作的长远利益,这是中阿友好合作新的历史起点,具有里程碑意义。有学者指出,中阿合作正从区域性战略合作关系提升为全球性战略伙伴关系。

从中阿合作的互补性来看,基于改善民生、发展经济、扩大就业等共同诉求,“一带一路”为阿拉伯国家产业升级提供了重大战略机遇,阿拉伯国家为经济多元化发展更多地“向东看”“向东行”,中阿合作的前景非常广阔。对于中国来说,阿拉伯国家实现工业化和产业结构升级,是我国优质产能“走出去”的重要战略机遇。《中国与阿拉伯国家产能合作发展报告2019》显示,2018年,中国企业对阿拉伯国家直接投资12亿美元,是2010年的3.8倍,此外,中阿贸易结构不断优化,中国对阿拉伯国家的出口中,机电产品和高新技术产品占比达66%,进口则以农产品为代表的非石油产品进口不断增加。

推动共建“一带一路”、推动共建人类命运共同体是中阿合作的核心要义。2014年6月5日,习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议上发表了题为《弘扬丝路精神,深化中阿合作》的重要讲话,提出了以共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为新机遇新起点,不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系,强调了中国同阿拉伯国家是“一带一路”建设的天然合作伙伴,应该坚持共商、共建、共享的原则,打造中阿利益共同体和命运共同体,明确了中阿关系发展以共建“一带一路”为核心的政策框架。2019年7月12日,商务部副部长钱克明在商务部新闻发布会上说,阿拉伯国家积极支持和响应“一带一路”倡议,已有18个国家与中国签署了共建“一带一路”合作文件,下一步,中方将与阿拉伯国家持续深化互联互通合作,进一步巩固能源合作关系,积极推进金融和高新技术合作,大力推进贸易和投资自由化便利化。

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